EU suunnittelee rahapeliveroa joka voi horjuttaa Suomen lisenssimallia

EU valmistelee uutta veroa rahapeliyhtiöille samalla kun Suomi avaa markkinaansa. Yhdistelmä voi heikentää lisenssimallin toimivuutta jo ennen sen käynnistymistä.

Euroopan unionissa valmistellaan uutta rahapelialaan kohdistuvaa veroa. Kyse ei ole vedonlyöjien tai pokerinpelaajien verotuksen kiristämisestä, vaan siitä, että operaattorit maksaisivat lisäveroa EU:n budjettiin.

Nykytilanteessa rahapelien verotus on täysin jäsenmaiden käsissä, ja käytännöt vaihtelevat merkittävästi: osa maista verottaa kevyesti houkutellakseen toimijoita, kun taas toiset ovat kiristäneet verotusta huomattavasti. EU-tason vero olisi merkittävä muutos, sillä se loisi päällekkäisen verokerroksen kansallisten verojen lisäksi, mikä nostaisi operaattorien kokonaisverorasitusta lähes koko Euroopassa.

EU tasapainoilee verotulojen ja markkinan toimivuuden välillä

EU:n näkökulmasta ehdotuksen taustalla on selkeä tarve löytää uusia tulonlähteitä tuleville budjettikausille. Online-rahapeliala on houkutteleva kohde: se on digitaalinen, rajat ylittävä ja nopeasti kasvava sektori, jonka vuosittainen liikevaihto lasketaan kymmenissä miljardeissa euroissa. Poliittisesti ala nähdään myös suhteellisen “helppona” verokohteena verrattuna esimerkiksi palkkatuloihin tai teollisuuteen.

Keskeinen haaste liittyy kuitenkin tasapainoon. Verotuksen pitäisi olla riittävän matalaa, jotta lisensoidut yhtiöt jatkavat toimintaansa EU-markkinoilla, mutta samalla tarpeeksi korkeaa tuottaakseen merkittäviä tuloja. Liian korkea vero voi pahimmillaan johtaa siihen, että operaattorit vetäytyvät markkinoilta.

Rahapeliala on poikkeuksellinen siinä mielessä, että kuluttajat voivat siirtyä suhteellisen helposti EU:n ulkopuolisten toimijoiden palveluihin. Jos verotus kiristyy liikaa, kilpailuetu voi siirtyä toimijoille, jotka eivät noudata EU:n sääntelyä tai maksa veroja lainkaan.

Lisäksi suunnitelmaa vaikeuttaa se, että rahapelaaminen on perinteisesti ollut jäsenmaiden omaa sääntelyaluetta. Yhteisen veron käyttöönotto edellyttäisi laajaa poliittista yksimielisyyttä. Ehdotus ei välttämättä etene nopeasti, mutta pelkkä keskustelu viestii markkinalle, että rahapelialaan kohdistuva veropaine on kova.

Suomen lisenssimalli voi joutua ristipaineeseen

Suomessa siirrytään parhaillaan lisenssimalliin, jonka tavoitteena on saada pelaajat käyttämään valvottuja ja lisensoituja sivustoja. Tämä onnistuu vain, jos markkina on houkutteleva peliyhtiöille.

Keskeistä on myös pelaajan näkökulma: jos tarjonta muuttuu vähemmän kilpailukykyiseksi, esimerkiksi heikompien kertoimien tai vähäisempien kampanjoiden vuoksi, niin kanavointiaste voi jäädä odotettua matalammaksi.

Jos suomalaisen lisenssin lisäksi yhtiöiden pitäisi maksaa myös EU-veroa, niiden kokonaisverotus kasvaisi heti markkinan avautuessa. Tämä voi tehdä Suomesta vähemmän kiinnostavan verrattuna muihin maihin.

Lopulta kaikki kiteytyy ajoitukseen. Suomi on avaamassa markkinaansa samaan aikaan, kun EU pohtii koko toimialan verottamista uudella tavalla. Jos molemmat kehityskulut toteutuvat päällekkäin, voi lopputuloksena olla tilanne, jossa hyvin suunniteltu lisenssimalli voi joutua heti alkuvaiheessa kovaan paineeseen, niin kilpailun että verotuksen näkökulmasta.

UUSI CASINO